Администрация Урупского муниципального района

Федеральным законом от 28.12.2013 № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда» (далее – Федеральный закон № 421-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2014 года, в Трудовой кодекс Российской Федерации внесены изменения, устанавливающие объем компенсаций, предоставляемых работникам, занятым на работах с вредными условиями труда.

В соответствии с правовым регулированием с указанной даты объем предоставляемых компенсаций является различным в зависимости от установленной степени вредности, тогда как ранее для всех работников, условия труда которых были определены как вредные, устанавливались компенсации указанные в ст.ст. 92, 117, 147 Трудового кодекса РФ (сокращенная продолжительность рабочего времени, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск либо денежная компенсация за них, а также повышенная оплата труда).

В то же время ч. 3 ст. 15 Федерального закона № 421-ФЗ предусмотрена возможность сохранения прежнего порядка, условий и размеров предоставления компенсационных мер.

Так, согласно указанной норме при реализации в соответствии с положениями Трудового кодекса РФ (в редакции настоящего Федерального закона) в отношении работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, компенсационных мер, направленных на ослабление негативного воздействия на их здоровье вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, порядок и условия осуществления таких мер не могут быть ухудшены, а размеры снижены по сравнению с порядком, условиями и размерами фактически реализуемых в отношении указанных работников компенсационных мер по состоянию на день вступления в силу настоящего Федерального закона при условии сохранения соответствующих условий труда на рабочем месте, явившихся основанием для назначения реализуемых компенсационных мер.

В связи с неоднозначностью толкования приведенных положений Минтруд России разъяснил, что к моменту вступления в силу Федерального закона № 421-ФЗ виды и достигнутые размеры предоставляемых гарантий (компенсаций) работникам, на рабочих местах которых по результатам проведенной до 31.12.2013 аттестации рабочих мест по условиям труда установлены вредные (опасные) условия труда, должны сохраняться до улучшения условий труда на данных рабочих местах, подтвержденного результатами проведения специальной оценки условий труда. При этом улучшением условий труда считается уменьшение итогового класса (подкласса) условий труда на рабочем месте.

Анализ судебной практики свидетельствует о том, что в нарушение требований трудового законодательства до 1 января 2014 года в ряде случаев работникам, занятым на работе во вредных условиях труда, предусмотренные законом гарантии предоставлялись не в полном объеме. В связи с этим отдельные работодатели и после вступления в силу Федерального закон № 421-ФЗ продолжали ущемлять права работников, ссылаясь на ч. 3 ст. 15 Федерального закона № 421-ФЗ.

В целях пресечения нарушений трудовых прав конкретных работников судами на работодателей возлагались обязанности по предоставлению им компенсаций за работу во вредных условиях труда (апелляционные определения Красноярского краевого суда от 05.11.2014 по делу № 33-10485/2014, Свердловского областного суда от 01.07.2014 по делу № 33-7308/2014, Мурманского областного суда от 05.11.2014 по делу № 33-3437-2014 и др.).

Вместе с тем ранее предусмотренные компенсационные меры не могут распространяться на неопределенный круг лиц, в том числе принятых на работу после вступления в силу Федерального закона № 421-ФЗ работников, предоставление компенсации которым осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, действующим с 01.01.2014. Подобный вывод содержится также в разъяснениях Минтруда России.