Во исполнение Федеральных Законов от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», от 09.02.2009 №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» в администрации Урупского муниципального района проводится определенная работа по повышению эффективности работы с обращениями граждан.
В администрации проанализирована работа с письменными и устными обращениями граждан за первое полугодие 2016 года. В первом полугодии 2016 года в адрес администрации поступило 256 обращений, в т.ч. 240 письменно и 16 устно или на 90 обращений больше, чем за соответствующий период 2015 года. Все обращения (256), поступившие в администрацию муниципального района, находились на контроле. Из общего количества обращений: разъяснено 71, решено положительно 167, в работе находится 12 обращений. Из вышестоящих органов на рассмотрение в администрацию района поступило 41 обращение, в адрес администрации от заявителей 215. Количество коллективных обращений в первом полугодии 2016 года составило – 15. Повторно поступило 4 заявления.
В администрации контроль за рассмотрением обращений граждан возложен на заместителей главы администрации муниципального района в соответствии с распределением обязанностей, организация прохождения обращений граждан, контроль за сроками исполнения обращений на заместителя начальника отдела по организационным и общим вопросам, кадровому правовому обеспечению и мобилизационной работе.
Все обращения в трехдневный срок регистрировались и предоставлялись на доклад главе администрации Урупского муниципального района.
Делопроизводство по вопросам рассмотрения письменных обращений, организация устного приема приведены в соответствие с требованиями. Повышению оперативности работы с обращениями граждан способствует автоматизированный учет прохождения писем, наличие электронный почты и факсимильной связи. Утвержден график личного приема граждан на 2016 год, определены дни и часы приема руководством администрации муниципального района. График приема граждан руководством администрации муниципального района на 2016 год, а также Права и Порядок обращений граждан к должностным лицам, в органы местного самоуправления, в государственные органы, образец заявления представлены на информационных стендах в администрации муниципального района, городском и сельских поселениях, сайте администрации. Соблюдается порядок и сроки исполнения обращений, авторы писем своевременно информируются о принятых мерах. Ответы на обращения граждан согласовываются с юрисконсультом администрации.
35% обращений рассмотрено с обследованием материально-бытовых условий, выездом на место или с участием заявителей (обращение жителя п.Медногорский об обследовании жилого помещения, обращение многодетной семьи об оказании материальной помощи, обращение жильцов многоквартирного дома по пер. Пионерский ст.Преградная о проведении инвентаризации наличия водоразборных кранов, обращение гражданки ст.Преградная об обследовании приусадебных участков с целью принятия решения по отводу ливневых стоков с территории домовладений, заявление жителя с.Курджиново о ремонте дороги по пер. Лесной, обращение жительницы ст.Преградная по вопросу обследования домовладения на предмет пригодности для проживания и др.).
При рассмотрении обращений особое внимание уделяется качеству и эффективности рассмотрения обращений. На особом контроле находилось 30% обращений (вопросы: водоснабжения, ремонта дорог, газификации, благоустройства населенных пунктов, поддержка матерей-одиночек, компенсационные выплаты, в том числе жилье, обследование жилого фонда на предмет пригодности для проживания и др.)
Используется опыт прямого диалога с людьми (публичные слушания, собрания граждан). Практикуются встречи руководства администрации муниципального района (вопрос-ответ) с жителями района. Так главой администрации Урупского муниципального района А.П. Шутовым в апреле 2016 проведена встреча с жителями по ул.Лермонтова ст.Преградная по вопросу отсыпки участка автодороги после прокладки газопровода для предотвращения затопления домовладений ливневыми стоками, администрация Урупского муниципального района участвовала в сходе граждан Курджиновского сельского поселения по вопросу переселения граждан из аварийного ветхого жилья.
20.04.2016 проведена встреча жителей Урупского муниципального района с кандидатами в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва в преддверии проведения Всероссийской партией «Единая Россия» праймериза 22.05.2016, выборами депутатов в Государственную Думу Федерального Собрания РФ 18.09.2016 года, в ходе которой жители Урупского муниципального района обратились к кандидатам в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва за помощью в решении социальных проблем. Администрацией Урупского муниципального района направлены официальные обращения к кандидатам в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва с просьбой о содействии в решении поставленных вопросов жителями Урупского района.
Заявители систематически информировались о результатах рассмотрения обращений письменно или в устной форме. На особый контроль были взяты заявления, поступившие из Администрации Главы и Правительства КЧР, поступившие обращения в отчетном периоде рассмотрены в установленные законодательством сроки.
Необходимо отметить, несмотря на то, что руководители отделов, управлений администрации муниципального района, предприятий, учреждений, организаций, главы поселений предупреждены о повышении ответственности при рассмотрении обращений граждан, в проводимой работе имеются недостатки.
Некоторые заявления рассмотрены без объективного всестороннего рассмотрения, допускаются факты формального рассмотрения обращений, в некоторых обращениях отсутствуют материалы проверок, недостаточно принимаются меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан и др. Имеющиеся недостатки в работе по рассмотрению обращений граждан руководителями структурных подразделений администрации рассмотрены.
Анализ и характер обращений, поступивших в администрацию Урупского муниципального района в первом полугодии 2016 года
Количество поступивших обращений граждан распределилось следующим образом:
|
№ |
Наименование |
Количество поступивших |
% |
|
1 |
Преградненское сельское |
96 |
37 |
|
2 |
Медногорское городское
|
18 |
45 |
|
3 |
Курджиновское сельское |
47 |
18 |
|
4 |
Урупское сельское |
10 |
4 |
|
5 |
Кызыл-Урупское сельское |
9 |
3,6 |
|
6 |
Предгорненское сельское |
18 |
7 |
|
7 |
Загеданское сельское |
1 |
0,4 |
|
8 |
Жители др. населенных пунктов |
30 |
12 |
|
|
Итого: |
256 |
100 |
Анализ обращений граждан проведен в соответствии с Типовым общероссийским классификатором обращений граждан по разделам:
1. Государство, общество, политика – 5(2%), в первом полугодии 2015 года -1(7%).
2. Социальная сфера – 48(19%), в первом полугодии 2015 года — 47(28%).
3. Экономика – 169(66%), в первом полугодии 2015 года — 89(54%).
4. Жилищно-коммунальная сфера – 34(13%), в первом полугодии 2015 года- 17(10%).
1. Обращения граждан по вопросам первого раздела «Государство, общество, политика» составили – 5(2%), в первом полугодии 2015 года – 1(7%). Это такие обращения, которые содержали вопросы:
свобода совести и вероисповедания; наименование и переименование населенных пунктов; приватизация объектов государственной и муниципальной собственности и др.
2. По вопросам второго раздела «Социальная сфера» поступило – 48(19%) обращений, в первом полугодии 2015 года –
47(28%).
В данном разделе по теме «Семья» граждане в основном обращались по вопросам: «Права и обязанности родителей и детей» – 18 (7%), «Опека. Попечительство, службы по обслуживанию детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации» – 4(8%), «Установление опеки над недееспособными» – 2(1%), «Назначение опекунского пособия» – 2(1%), «Поддержка матерей-одиночек» – 2(1%) и др. Указанные вопросы находились на особом контроле муниципальных служащих администрации и большая часть обращений удовлетворена.
По теме «Труд и занятость населения» по вопросам: «Трудоустройство», «Вакантные рабочие места» количество обращений уменьшилось и составило 2(1%), по сравнению с 1 полугодием 2015 – 6(4%) обращений.
Поступали обращения по теме «Социальное обеспечение и социальное страхование» по вопросам: «Компенсационные выплаты за утраченное имущество, в том числе жилья», «Оказание финансовой помощи»; «Социальное обеспечение, материальная помощь многодетным, пенсионерам и малообеспеченным слоям населения» и др. – 13(5%) обращений.
В первом полугодии 2016 года количество обращений по теме «Образование. Наука. Культура» составило 3(1%), в первом полугодии 2015 года 6(4%). Обращения поступили по вопросам: «Внешкольные учреждения-юных техников, лагеря отдыха», «Детские дошкольные учреждения», «Библиотеки, Дома культуры, кинотеатры».
По теме «Здравоохранение. Физическая культура и спорт. Туризм» поступило 1 обращение по вопросу «Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.Поступившее обращение граждан удовлетворено.
3. Увеличилось количество обращений по темам и вопросам третьего раздела «Экономика», в первом полугодии 2016 года поступило – 169(66%), в первом полугодии 2015 года – 89 (54%).
По теме «Хозяйственная деятельность» по вопросам:
– «Строительство», «Градостроительство и архитектура»; «Строительство на селе», «Газификация поселений», «Благоустройство городов и поселков. Обустройство придомовых территорий», «Жилищное строительство» поступило – 66(26%), в первом полугодии 2015 года – 27(16%). По данному блоку вопросов отделом архитектуры, строительства и ЖКХ проведены обследования индивидуальных жилых домов и хозпостроек о необходимом объеме древесины для ремонта жилых домов, выдавались разрешения на строительство, большая часть обращений рассмотрены с выездом на место проживания заявителей, решены положительно.
– «Сельское хозяйство» поступило – 92(36%), в первом полугодии 2015 года – 50(30%) обращений. По данному блоку вопросов отделом муниципального и земельного контроля, охраны окружающей среды и сельского хозяйства администрации, заместителем главы администрации муниципального района, курирующим вопросы земельных отношений, разъяснялась гражданам процедура предоставления и оформления земельных участков, приватизация земельных участков, изменения статуса земельных участков, рассматривались земельные споры (не судебные), а также готовились постановления администрации Урупского муниципального района.
– «Транспорт» поступило 7 (3%) обращений.
Проблемным вопросом остается состояние дорог республиканского значения Псемен-Пхия, Майкоп-Карачаевск. В 1 полугодии 2016 года администрация Урупского муниципального района обращалась в Правительство Карачаево-Черкесской Республики по вопросу выделения денежных средств на ремонт автомобильных дорог Майкоп-Карачаевск, Псемен-Пхия.
Согласно Закону Карачаево-Черкесской Республики от 09.11.2015 №76-РЗ «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Карачаево-Черкесской Республике» с 01.01.2016 года к вопросам муниципального района относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения.
Учитывая многочисленные обращения граждан по вопросам ремонта дорог, а также отведению сточных вод в результате сильных ливневых дождей, распоряжением администрации Урупского муниципального района от 21.03.2016 №61-р создана комиссия по обследованию автобусных маршрутов и комплексной проверки состояния автомобильных дорог, ниже III технической категории, улично-дорожной сети населенных пунктов района, которая проводит работу по обследованию автодорог местного значения, в том числе и кюветов, расположенных вдоль автомобильных дорог. Ремонт дорог и нарезка кюветов будет осуществляться в соответствии с результатами работы комиссии и с планом первоочередных ремонтных работ, утвержденным депутатами Советов поселений района.
По теме «Природные ресурсы и охрана окружающей природной среды» по вопросам:
– «Ликвидация последствий стихийных бедствий и чрезвычайных происшествий»; «Использование и воспроизводство лесов»; «Гуманное отношение к животным. Создание приютов для безнадзорных животных» поступило 4(2%) обращения.
4. Наблюдается увеличение количества обращений по разделу «Жилищно-коммунальная сфера» – 34(13%), в первом полугодии 2015 – 17(10%) обращений.
По теме «Обеспечение граждан жилищем, пользование жилищным фондом, социальные гарантии в жилищной сфере (за исключением права собственности на жилище)», по вопросам:
переселение из аварийных домов, ветхого жилья; улучшение жилищных условий; выделение жилья молодым семьям; обследование жилого фонда на предмет пригодности для проживания; обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей зарегистрировано – 25 (10%) обращений, в первом полугодии 2015 года 8(5%) обращений. Реализация жилищных прав по-прежнему является актуальной для большинства обратившихся заявителей. Ни одно из обращений не осталось без должного внимания, заявителям было предложено предоставить необходимые документы для постановки в очередь на улучшение жилищных условий по месту жительства.
По теме «Коммунальное хозяйство», по вопросам:
перебои в водоснабжении; содержание общего имущества; выполнение работ по капитальному ремонту и др. поступило – 9(4%),в первом полугодии 2015 года 6(4%) обращений.
Вопросы газификации, водоснабжения жителей района являются приоритетными направлениями в деятельности администрации района.
В настоящее время по ст.Преградная запроектировано 28,733 км газовых сетей низкого давления, кроме того, запроектировано строительство газопроводов среднего давления общей протяженностью 3,01 км.
Прокладка газопровода низкого давления протяженностью 28,7333 км позволит подключить 1238 домовладений.
За 2014 – 2015 годы в ст.Преградная построено 25,59 км газоразводящих сетей среднего и низкого давления, построено 2 ШРП. За 2013 год и по настоящий момент к сетям газоснабжения подключено 99 частных домовладений.
Администрацией Урупского муниципального района ведутся работы по решению вопроса подключения здания Дома культуры ст.Преградная к газовому отоплению. В первом полугодии 2016 года завершено строительство котельной, установлено газовое оборудование, проводятся пуско-наладочные работы.
При содействии администрации Урупского муниципального района положительно решен вопрос о выделении и завозе дров матери-одиночке жительницы ст.Преградная, оказано содействие многодетной матери п.Медногорский в выделении материалов для замены приборов отопления в квартире, удовлетворено обращение жительницы ст.Преградная по вопросу спиливания деревьев про ул.Советская, с помощью ООО «Урупское ЖКХ» проведены ремонтные работы по восстановлению детской площадки на придомовой территории дома №7 по ул.Бардина п.Медногорский, проведены работы по замене электронасоса для восстановления водоснабжения в х.Ершов
Для организации досуга молодого поколения района и решения вопросов, связанных с формированием здорового образа жизни, в 2016 году завершаются строительные работы спортивного объекта – физкультурно-оздоровительного комплекса с универсальным игровым залом ст.Преградная.
В мае 2016 в Курджиновском сельском поселении введено в эксплуатацию новое футбольное поле с искусственным покрытием, размером 70x100м.
Решение вопросов социально-значимых направлений публикуются в газете «Новости Урупа», а также на сайте администрации.
Анализ обращений показал, что заявления и обращения граждан на предмет наличия информации о коррупционных проявлениях в первом полугодии 2016 года отсутствуют.
_____________________
