Администрация Урупского муниципального района

Во исполнение приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 15.03.2019 № 196 «Об организации прокурорского надзора за соблюдением трудовых прав граждан» проведена проверка исполнения трудового законодательства в республиканском учреждении.

В ходе проверки выявлены нарушения в части сроков оплаты труда работников.

В отношении должностного лица постановление и прилагаемые материалы проверки направлены в Государственную инспекцию труда по Карачаево-Черкесской Республике для рассмотрения по существу.

По результатам рассмотрения виновное лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа.

Установлено, что администрацией муниципального образования Урупского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, в нарушение положений действующего законодательства, не разработан и не принят нормативный правовой акт, регламентирующий порядок выпаса, содержания и прогона сельскохозяйственных животных на территории муниципального образования Урупского муниципального района КЧР.

В целях устранения выявленных нарушений действующего законодательства главе администрации муниципального образования Урупского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, виновное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

В ходе проверки установлено, что постановлениями администрации 7 администраций муниципальных образований утверждены правила осуществления внутреннего муниципального финансового контроля.

В муниципальном правовом акте, в нарушение положений действующего законодательства не определены полномочия органов внутреннего муниципального финансового контроля по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля, что отрицательно отражается на общих принципах бюджетного законодательства Российской Федерации, организации и функционирования бюджетной системы Российской Федерации и свидетельствует о наличии в нем коррупциогенного фактора.

В целях устранения нарушений действующего законодательства внесено 7 представлений, которые рассмотрены и удовлетворены, нарушения устранены.

Решением Урупского районного суда генеральный директор подрядной организации признан виновным в совершении трех эпизодов преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 159 УК РФ должностному лицу назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы.

По иску прокурора района причиненный ущерб возмещен в полном объеме, денежные средства перечислены в бюджет Карачаево-Черкесской Республики.

Надзорным органом установлено, что ответственным должным лицом образовательного учреждения платежные поручения муниципальному контракту об организации питания учащихся,в государственный реестр контрактов, размещены с существенным нарушением сроков.

Прокуратурой района внесено представление об устранении нарушений правил ведения реестра контрактов,утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.01.2022 № 60 «О мерах по информационному обеспечению контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, по организации в ней документооборота, о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации», виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Кроме того, в отношении директора образовательного учреждения вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ч. 2 статьи 7.31 Кодекса РФ об АП, материалы проверки направлены в УФАС по КЧР для рассмотрения по существу, в результате рассмотрения должностное лицо привлечено к административной ответственности.

По результатам проверки установлено, что по состоянию за администрацией сельского поселения Урупского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики числится задолженность по уплате налогов и сборов что является недопустимым и может нанести ущерб бюджету сельского поселения Урупского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики.

В целях устранения выявленных нарушений прокуратурой района в адрес главы администрации внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности, задолженность по налогам в размере 99 тысяч рублей погашена.

В ходе прокурорской проверки установлено что 2 администрациями Урупского муниципального района не заключены соглашения об информационном взаимодействии с территориальным органом МВД РФ в сфере миграции.

Несмотря на внесение в адрес глав муниципальных образования представления в 2022 году нарушения действующего законодательства в сфере миграции устранены не были, что послужило основанием для направления искового заявления в Урупский районный суд КЧР.

В настоящее время исковое заявление находится на стадии рассмотрения.

В ходе прокурорской проверки установлено, что жителям Урупского муниципального района КЧР на основании решения Управления отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике в Урупском районе Карачаево-Черкесской Республики выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал

В нарушение требований законодательства Российской Федерации, несмотря на приобретение недвижимого имущества ответчиками права собственности на жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского капитала на момент проверки не оформлено в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению, что влечет за собой нарушение прав несовершеннолетних и приносит ущерб достижению целевых показателей Национального проекта «Демография»

В целях устранения выявленных нарушений прокуратурой района в Урупский районный КЧР направлено исковое заявление, которое находится на стадии рассмотрения.

Установлено, что в рамках реализации национального проекта «Здравоохранение» 17.03.2023 заключены государственные контракты по организации строительно-монтажных работ по строительству ФАПов на территории Урупского муниципального района КЧР, срок исполнения которых истекает  31.12.2023 года.

В связи с тем, что строительно-монтажные работы на указанных объектах не начаты прокуратурой района юридическое лицо предостережено о недопустимости нарушений действующего законодательства Российской Федерации.

По результатам проверки установлено, что действующие положения о комиссии по осуществлению закупок, работ и услуг в общеобразовательных организациях противоречат действующему законодательству Российской Федерации.

Так, в указанных положениях, в нарушение требований федерального законодательства не содержатся обязанности должностных лиц ответственных за осуществление закупок в образовательных организациях принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов.

В целях устранения выявленных нарушений прокуратурой района принесено 22 протеста, которые находятся на стадии рассмотрения.

По результатам проверки установлено, что на официальных сайтах администраций муниципальных образований Урупского муниципального района КЧР не размещена информация об официальных страницах органов местного самоуправления в социальных сетях, определённых Распоряжением Правительства РФ от 02.09.2022 № 2523-р в качестве информационных систем и (или) программ для электронных вычислительных машин, используемых органами местного самоуправления для создания официальных страниц.

В целях устранения выявленных нарушений прокуратурой района в адрес глав администраций муниципальных образований внесено 8 представлений, которые находятся на стадии рассмотрения.

По результатам проверки установлено, что в нарушение действующего законодательства в Загеданском сельском поселении Урупского муниципального района КЧР имеются 2 объектов культурного наследия, на которые по настоящее время не оформлено право собственности.

В целях устранения выявленных нарушений прокуратурой района главе администрации Загеданского сельского поселения внесено представление для организации работы по постановке на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества и дальнейшей регистрации права собственности объектов культурного наследия, расположенных на территории муниципального образования, которое находится на стадии рассмотрения.

В ходе проверки установлено, что имеющийся список экстремистских материалов в библиотеках общеобразовательных учреждений Урупского района является неполным и не соответствует актуальной версии Федерального списка экстремистских материалов, в него своевременно не вносятся соответствующие изменения.

Прокуратурой района по указанным основаниям внесено 13 представлений в адрес руководителей образовательных организаций, которые находятся на рассмотрении.

Проверкой установлено, что в 2019 году между администрацией Кызыл-Урупского  сельского поселения  Урупского муниципального района (далее – Концендент) и Обществом с ограниченной ответственностью «Урупский Водоканал» (далее – Концессионер, ООО «Урупский Водоканал») заключено концессионное соглашение (далее – Соглашение) в отношении систем коммунальной инфраструктуры, а именно разводящих систем водоснабжения и водоотведения на территории с. Уруп (далее – Объекты соглашения).

Указанное Соглашение заключено с нарушениями требований законодательства Российской Федерации, имеет признаки притворной сделки, так как не содержит существенных условий, определяющих заключенную сделку в качестве концессии. Прокуратурой района по указанным основаниям внесены 5 представлений в адрес глав администраций сельских поселений, представления рассмотрены, выявленные нарушения устранены, Соглашения с дополнительными соглашениями и приложениями направлены в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики для внесения в сведения в систему «Реформа ЖКХ».

В ходе проверки установлено, что имеющийся список экстремистских материалов в библиотеках общеобразовательных учреждений Урупского района является неполным и не соответствует актуальной версии Федерального списка экстремистских материалов, в него своевременно не вносятся соответствующие изменения.

Прокуратурой района по указанным основаниям внесено 13 представлений в адрес руководителей образовательных организаций, которые находятся на рассмотрении.