Лес является одним из главных природных богатств нашей страны, представляет собой огромный ресурсный потенциал и выполняет различные экологические, экономические, культурные и рекреационные функции. Поэтому вопросы правильного использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов становятся наиболее актуальными в современном мире.
Отношения по поводу использования и охраны лесных насаждений на территории Российской Федерации регулируются Федеральным законом «Об охране окружающей среды», Лесным кодексом РФ, правовыми актами Правительства РФ, субъектов РФ и органов местного самоуправления, принятыми в пределах их компетенции, а также гражданским и земельным законодательством.
В частности, порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной и пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.
Незаконная рубка лесных насаждений является одним из наиболее распространенных преступлений в сфере лесопользования, уголовная ответственность за которое предусмотрена ст. 260 Уголовного кодекса РФ. Уголовно-наказуемым признается незаконная рубка, как деревьев, так и кустарников, и лиан, находящихся в естественном природном состоянии, включая те, которые выросли сами по себе, так и те, которые высажены человеком для пополнения лесного и нелесного растительных фондов. Под рубкой лесных насаждений понимается их спиливание, срубание или срезание, т.е. отделение различным способом ствола дерева, стебля кустарника и лианы от корня. Виды рубок и виды допустимых к рубке насаждений определяются ст. ст. 16, 17 Лесного кодекса РФ.
Незаконной является рубка указанных насаждений с нарушением требований законодательства, например рубка лесных насаждений без оформления необходимых документов (в частности, договора аренды, решения о предоставлении лесного участка, проекта освоения лесов, получившего положительное заключение государственной и муниципальной экспертизы, договора купли-продажи лесных насаждений, государственного или муниципального контракта на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов), либо в объеме, превышающем разрешенный, либо с нарушением породного или возрастного состава, либо за пределами лесосеки.
В последние годы уголовная ответственность за данный вид преступлений усилена. В настоящее время за незаконную рубку, а равно повреждение до степени прекращения роста лесных насаждений или не отнесенных к лесным насаждениям деревьев, кустарников, лиан, если эти деяния совершены в значительном размере, по ч. 1 ст. 260 УК РФ может быть назначено наказание от штрафа в размере до 200000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 2 лет до лишения свободы на срок до 1 года.
В случае совершения данного преступления группой лиц, либо лицом с использованием своего служебного положения, либо если ущерб причинен в крупном размере, ч. 2 ст. 260 УК РФ предусмотрено более строгое наказание, которое может быть назначено виновному вплоть до лишения свободы на срок 3 года с лишением виновного права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет.
При наличии квалифицирующих признаков совершения данного преступления в особо крупном размере либо организованной группой лиц уголовная ответственность наступает по ч. 3 ст. 260 УК РФ и сумма штрафа может составить от 500000 руб. до 1000000 руб., а лишение свободы – на срок до 6 лет с лишением виновного права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
Значительным размером признается ущерб, причиненный лесным насаждениям или не отнесенным к ним деревьям, кустарникам и лианам, исчисленный по таксам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 08.05.2007 N 273, превышающий 5000 руб., крупным размером – 50000 руб., особо крупным размером – 150000 руб.
Субъектом преступления может быть лицо, достигшее 16-летнего возраста. Как правило, преступления в данной сфере совершаются с прямым умыслом и с корыстной целью.