Администрация Урупского муниципального района

отдела по организационным и общим вопросам, кадровому, правовому обеспечению и мобилизационной работе о работе с обращениями граждан, поступившими в администрацию Урупского муниципального района в 1 полугодии 2012 года

(на 01. 07. 2012 года)

Во исполнение Федерального Закона от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в администрации Урупского муниципального района проводится определенная работа по повышению эффективности работы с обращениями граждан.

В администрации проанализирована работа с письменными и устными обращениями граждан за первое полугодие 2012 года. В первом полугодии  2012 года в адрес администрации  поступило 341 обращение, в т.ч. 293 письменно и 48 устно  или на  87 обращений больше, чем за соответствующий период 2011 года. Все обращения (341), поступившие в администрацию муниципального района, находились на контроле. Из общего количества обращений: разъяснено 129, решено положительно 199, отказано 2, в работе находится 11 обращений.

Из вышестоящих органов на рассмотрение в администрацию района поступило 53  обращения, в адрес администрации от заявителей 288.      Количество  коллективных обращений в первом полугодии 2012 года составило- 10. Повторно поступило 1  заявление.

Все обращения в трехдневный срок регистрировались и предоставлялись на доклад главе администрации Урупского муниципального района.

Делопроизводство по вопросам рассмотрения письменных обращений, организация устного приема приведены в соответствие с требованиями. Повышению оперативности работы с обращениями граждан способствует автоматизированный учет прохождения писем по «Деловой почте», наличие электронный почты (urup-o-otdel@yandex.ru) и факсимильной связи (8 87876 51445). Утвержден график личного приема граждан на 2012 год, определены дни и часы приема руководством администрации муниципального района. График приема граждан руководством администрации муниципального района на 2012 год, а также Права и Порядок обращений граждан к должностным лицам, в органы местного самоуправления, в государственные органы, образец заявления представлены на информационных стендах в администрации муниципального района, городском и сельских поселениях, сайте администрации (urupadm.ru). Соблюдается порядок и сроки исполнения обращений, авторы писем своевременно информируются о принятых мерах. Ответы на обращения граждан согласовываются с консультантом администрации.

30% обращений рассмотрено с выездом на место или с участием заявителей, обследованием материально-бытовых условий. При рассмотрении обращений особое внимание уделяется качеству и эффективности рассмотрения обращений. На особом контроле находилось 30% обращений (вопросы: водоснабжения, ремонта дорог, газификации, просьбы участников  и инвалидов ВОВ, защиты прав детей, строительство детского сада «Дубок» в с. Курджиново,  и др.)

Используется опыт прямого диалога с людьми (публичные слушания, собрания граждан). Проведены публичные слушания по вопросу принятия бюджета муниципального района   на 2012 год, внесения изменений в бюджет и др.

Практикуются  встречи руководства администрации муниципального района (вопрос-ответ) с коллективами работников образования, здравоохранения, жителями района.

В работе с обращениями граждан используется районная газета «Новости Урупа».

В целях повышения качества рассмотрения обращений граждан, в администрации муниципального района утвержден административный регламент рассмотрения обращений граждан, который определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) при рассмотрении обращений граждан, правила ведения делопроизводства по обращениям граждан. В административном регламенте определено (пункт 3.14), что если в обращении содержится информация о коррупции, то копия обращения направляется на рассмотрение в межведомственную координационную комиссию по противодействию коррупции.

Анализ обращений в первом полугодии 2012 года показал, что обращения, содержащие факты коррупции, отсутствуют.

Заявители систематически информировались о результатах рассмотрения обращений письменно или в устной форме. На особый контроль были взяты заявления, поступившие из Администрации Главы и Правительства КЧР, поступившие обращения рассмотрены в установленные законодательством сроки.

____________

Анализ и характер обращений граждан.

                  Количество поступивших обращений граждан распределилось следующим образом:

№	Наименование поселений	Количество поступивших обращений	%
1	Преградненское сельское	117	34
2	Медногорское городское	58	17
3	Курджиновское сельское	68	20
4	Урупское сельское	12	4
5	Кызыл-Урупское сельское	9	3
6	Предгорненское сельское	8	2
7	Загеданское сельское	4	1
8	Жители др. населенных пунктов	65	19
	Итого:	341	100

 

Количество обращений по культурно-бытовым вопросам в сравнении с отчетным периодом 2011 года увеличилось -25 (7 %), в первом полугодии 2011 года – 8(3%) , в  2010 году – 20(7%). Предметом обсуждения в этих обращениях граждан остаются вопросы водоснабжения и улучшения качества воды, отсутствие горячего водоснабжения в летний период в п. Медногорский, обеспечения теплом, газоснабжения и газификации района, высокие тарифы на теплоснабжение, ремонт жилья и участие в программе реформирования ЖКХ в районе  и др.

Причиной увеличение количества обращений по данному блоку вопросов является авария, произошедшая 10 февраля 2012 года на участке водопроводной магистрали водозабор – фильтровальная (п. Медногорский), в районе весовой ЗАО «Урупский ГОК» произошел – разрыв трубопровода. Аварийная ситуация была устранена в течение нескольких дней, устранение аварии было сложным, т.к. в связи с длительными морозами произошло замерзание трассы. В период ликвидации аварии был организован подвоз воды населению и в учреждения п. Медногорский. В ликвидации аварии принимали участие не только организации, но и жители п. Медногорский.         Информация об устранении аварийной ситуации опубликована в районной газете «Новости Урупа» №2(42) от 17.02.2012.

Предпринимаются  меры для нормализации обстановки с водоснабжением, улучшения качества подаваемой воды населению.

Начато строительство нового объекта «Грунтовое водоснабжение населенных пунктов: с. Уруп, ст. Преградная, п. Медногорский, на данном водоводе предусмотрено все необходимое оборудование для очистки и обеззараживания воды, подаваемой населению Урупского района. Работы по данному объекту не завершены. Необходимы дополнительные средства для завершения строительства группового водоснабжения населенных пунктов с Уруп, ст. Преградной, п. Медногорский в размере 218,5 млн.руб. Администрация района подала заявку на включение необходимых средств в  Федеральную целевую программу «Чистая вода». Данная заявка и предложения по другим водопроводным сетям включены в республиканскую целевую программу.

В целях реализации Федерального закона от 21.07.2007 года №185-ФЗ  «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в районе разработана и утверждена муниципальная адресная Программа «Капитальный ремонт многоквартирных домов и создание условий для управления многоквартирными домами на территории Урупского муниципального района на 2012 год». В 2011 году поселениями района (Медногорским, Урупским) поданы заявки для участия в программе по капитальному ремонту жилья в 2011-2012 годах. Органами местного самоуправления проведена большая работа с населением (встречи, собрания) по разъяснению основных направлений Программы, объемах и источниках финансирования.

В настоящее время завершается ремонт   18 многоквартирных жилых домов, что позволит исключить обращения, жалобы граждан по вопросу ремонта жилья.

В зимний период 2012 года имели место факты отсутствия газа в п. Медногорский по причине аномального похолодания. В настоящее время ведется строительство газопровода, проложено 14 км 620 м трассы. Вопрос строительства магистрального газопровода находится на контроле у руководства Карачаево-Черкесской Республики и администрации муниципального района.

При содействии администрации муниципального района положительно решены следующие обращения по данному блоку вопросов:

– По коллективному заявлению жителей с. Курджиново, ул.Короткая, д.27б/12 Карачаево-Черкесским филиалом ОАО «МРСК Северного Кавказа» произведена замена силового трансформатора, электроснабжение абонентов приведено в соответствие с  нормативным актом.

-ООО «Урупский Водоканал» устранило утечку подводящего водовода к дому по ул. Советской, 53, водоснабжение было восстановлено.  (№ 9 от 30.01.2012);

-по заявлению гражданки, проживающей в п. Медногорский, ул. Парковая д.1, кв.8 участком Урупрайгаз»  проведено обследование  газопровода, устранена утечка газа  (№ 52 от 12.04.2011);

Обращения (16) от жителей п. Медногорский, ст. Преградной об отсутствии водоснабжения в период аварии в феврале 2012 года также были рассмотрены и решены положительно.

По заявлению гражданки, проживающей в с. Курджиново, ул. Подгорной, д. 48, Курджиновским сельским поселением оказано содействие в приобретении дров.; и др.

         Уменьшилось количество обращений по блоку социальных вопросов- 4(1,17%)в первом полугодии 2011 -9(3%), за соответствующий период 2010 года – 6 (2%). Большая часть обратившихся граждан по этим вопросам относятся к категории малообеспеченных – пенсионеры, инвалиды, многодетные семьи, одинокие матери, безработные, неблагополучные семьи.

Количество обращений  по вопросам предоставления, покупки жилья, обследования жилья, предоставления  субсидий, информации об очередности и др. уменьшилось в сравнении с первым полугодием 2011 года и составляет -10 (2,93%), в первом полугодии 2011 года- 25 (9,8%),

Урупский муниципальный район участвует в реализации приоритетных национальных проектов.

По национальному проекту «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» – в соответствии с постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики 05.02.2009 № 35 «О форме и порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем некоторых категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей – инвалидов, проживающих в Карачаево-Черкесской Республике», в рамках приоритетного национального проекта, выдача субсидий на приобретение жилья в собственность, осуществляется Министерством труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики.

В первом полугодии 2012 года субсидии по данной программе не выделялись.

В рамках национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России», в Урупском муниципальном районе реализуется программа «Обеспечение жильем молодых семей в Урупском районе на 2011-2015 годы». За отчетный период субсидии молодым семьям не предоставлялись.

В рамках реализации федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года» Карачаево-Черкесское республиканское казенное предприятие «Дирекция капитального строительства» формирует сводные списки участников мероприятий-получателей социальных выплат.

Вместе с тем, решение  жилищных вопросов остается одним из узких мест, по данному блоку вопросов имеют место повторные обращения.

Количество обращений – жалоб на несвоевременные выплаты детских пособий, опекунских,  КСВ и др. уменьшилось и составило 5 (1,46), в первом полугодии 2011 года 11(4,3%).

Проблеме трудоустройства посвящено 2 обращения (0,58%), -на уровне отчетного периода 2011 года.

Количество обращений по земельным вопросам увеличилось и составило 192 (56,3%), в первом полугодии 2011 года 110(43,3%). По данному блоку вопросов отделом муниципального и земельного контроля, охраны окружающей среды и сельского хозяйства администрации,  заместителем главы администрации муниципального района, курирующим вопросы земельных отношений, разъяснялась гражданам процедура предоставления и оформления земельных участков, принимались постановления администрации Урупского муниципального района.

По вопросам медицинского обслуживания, приобретения лекарственных препаратов  в первом полугодии 2012 года  поступило 10 (2,93%) обращений, в первом полугодии 2011 года по данному блоку вопросов обращений не зарегистрировано.

12 (3,51%)обращений поступило по вопросам отдела образования, органов опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних и совершеннолетних лиц. По заявлениям граждан в основном были приняты положительные решения, готовились  постановления администрации Урупского муниципального района.

Количество обращений по вопросам Урупского РОВД, безопасности граждан, жалобы на соседей увеличилось и составило 5(1,46%) в первом полугодии 2011 года -3 (1,2%),,

Уменьшилось количество обращений 6 (1,75%), в первом полугодии 2011 года 7(2,7%) по вопросам неудовлетворительного состояния в районе дорог, благоустройству и санитарному состоянию населенных пунктов района, берегоукрепления. В соответствии с Федеральным Законом от 06.10.2012 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ст. 14 дорожная деятельность относится к полномочиям поселений. Городским и сельскими поселениями района, Урупским ДРСУ принимаются определенные меры по ремонту дорог в районе, в бюджетах поселений ежегодно предусматриваются денежные средства на благоустройство и ремонт  улично-дорожной сети.  В 2012 году будет проведен ремонт автомобильных дорог и дворовых территорий многоквартирных домов из средств дорожного фонда КЧР. В настоящее время объявлен конкурс на проведение вышеуказанных работ, в ближайшее время будет определен подрядчик.

Увеличилось количество  обращений 55 (16,12%), в первом полугодии 2011 года- 18 (7%), от граждан по вопросам отдела архитектуры и строительства, в т.ч. заявлений о выдаче разрешений на строительство.

Анализ обращений показал, что заявления и обращения граждан на предмет наличия информации о коррупционных проявлениях в первом полугодии 2012 года отсутствуют.

Обращения граждан по вопросу порядка оформления  документов при регистрации недвижимости, при постановке на кадастровый учет земельных участков в первом полугодии 2012 году отсутствуют.

______________

 

Приложение №1. Сведения о поступивших обращениях граждан в первом полугодии 2012 года в администрацию Урупского муниципального района

Приложение №2. Статистические данные о работе с обращениями граждан в администрации Урупского муниципального района за первое полугодие 2012г.