Администрация Урупского муниципального района

В силу ч. ч. 1 и 7 ст. 57 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», ст. 43 Закона Красноярского края от 02.10.2003 № 8-1411 «О выборах в органы местного самоуправления в Красноярском крае» финансирование расходов, связанных с подготовкой и проведением выборов, осуществляется в соответствии с утвержденной бюджетной росписью о распределении расходов соответствующего бюджета, но не позднее чем в десятидневный срок со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 и п. 1 ч. 3 ст. 21 Бюджетного кодекса Российской Федерации финансирование организации и проведения выборов осуществляется в рамках бюджетного законодательства.

Денежные средства на указанные цели перечисляются на счета, открываемые соответствующими избирательными комиссиями в учреждениях Центрального банка Российской Федерации, а в случае их отсутствия – в филиалах Сберегательного банка Российской Федерации.

Учитывая, что большинство избирательных комиссий муниципальных образований не являются юридическими лицами, банковские счета, на которые подлежат перечислению денежные средства на финансирование выборов, открываются ими на период подготовки и проведения конкретных выборов.

Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из местного бюджета избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления в Красноярском крае, утвержден решением Избирательной комиссии Красноярского края от 28.12.2010 №126/777.

При невключении в муниципальный бюджет расходов на подготовку и проведение выборов, либо их планировании в недостаточном количестве, органы местного самоуправления должны до перечисления необходимого объема денежных средств на счета избирательных комиссий внести соответствующие изменения в бюджет.

Следует отметить, что при невозможности обеспечения выборов в органы местного самоуправления за счет средств местного бюджета в силу п. 4 ст. 4 Федерального закона от 26.11.1996 № 138-ФЗ «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления» финансирование осуществляется за счет средств бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации.

Эти же правила применяются при непринятии в муниципальном образовании бюджета на очередной финансовый год, признании Совета депутатов неправомочным.

В силу ст. 2, ч. 7 ст. 10 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в СМИ не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

Со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов начинается избирательная кампания и определяются все ее этапы.

Статьей 5.21 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неперечисление, а равно перечисление с нарушением установленных законом сроков органом местного самоуправления, наделенными соответствующими полномочиями по перечислению средств, кредитной организацией, отделением связи средств избирательным комиссиям, комиссиям референдума, кандидатам, избирательным объединениям, инициативным группам по проведению референдума, иным группам участников референдума.

Федеральным законом от 24.11.2014 № 355-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу финансовой отчетности политических партий, избирательных объединений, кандидатов на выборах в органы государственной власти и органы местного самоуправления» установленный ст. 5.21 КоАП РФ размер административного штрафа для должностных лиц (от трех тысяч до пяти тысяч рублей) повышен в 10 раз, и составил от тридцати до пятидесяти тысяч рублей.

Факт отсутствия бюджетного финансирования муниципальной избирательной кампании может рассматриваться также как воспрепятствование работе избирательных комиссий, за что предусмотрена уголовная ответственность по ст. 141 УК РФ.