Администрация Урупского муниципального района

Конституционный суд Российской Федерации в определении 17.01.2023 № 2-О сформулировал правовую позицию относительно заявления ходатайств в рамках Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом рассматривался вопрос об оспаривании положений статьи 24.4 и части 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающих право участников производства по делу заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится соответствующее дело. Каких-либо юридических оговорок положения указанных статей не содержат. Подразумевается, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обладает указанным правом на любой стадии такого производства.

Тем не менее, согласно части 4 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола осмотра места совершения (пункт 1); составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении (пункт 3) и др.

Таким образом, процессуальный статус лиц, участвующих в деле, возникает только посте составления указанных документов, следовательно, ходатайства в рамках рассмотрения дел об административных правонарушениях подаются и разрешаются должностным лицом только после возбуждения дела об административном правонарушении, то есть после составления первого документа по делу – протокола об административном правонарушении либо постановления прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении или составления протокола об осмотре места правонарушения либо протокола о применении мер обеспечения производства по делу и т.п.