Администрация Урупского муниципального района

По результатам проверки установлено, что на официальных сайтах администраций муниципальных образований Урупского муниципального района КЧР не размещена информация об официальных страницах органов местного самоуправления в социальных сетях, определённых Распоряжением Правительства РФ от 02.09.2022 № 2523-р в качестве информационных систем и (или) программ для электронных вычислительных машин, используемых органами местного самоуправления для создания официальных страниц.

В целях устранения выявленных нарушений прокуратурой района в адрес глав администраций муниципальных образований внесено 8 представлений, которые находятся на стадии рассмотрения.

По результатам проверки установлено, что в нарушение действующего законодательства в Загеданском сельском поселении Урупского муниципального района КЧР имеются 2 объектов культурного наследия, на которые по настоящее время не оформлено право собственности.

В целях устранения выявленных нарушений прокуратурой района главе администрации Загеданского сельского поселения внесено представление для организации работы по постановке на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества и дальнейшей регистрации права собственности объектов культурного наследия, расположенных на территории муниципального образования, которое находится на стадии рассмотрения.

В ходе проверки установлено, что имеющийся список экстремистских материалов в библиотеках общеобразовательных учреждений Урупского района является неполным и не соответствует актуальной версии Федерального списка экстремистских материалов, в него своевременно не вносятся соответствующие изменения.

Прокуратурой района по указанным основаниям внесено 13 представлений в адрес руководителей образовательных организаций, которые находятся на рассмотрении.

Проверкой установлено, что в 2019 году между администрацией Кызыл-Урупского  сельского поселения  Урупского муниципального района (далее – Концендент) и Обществом с ограниченной ответственностью «Урупский Водоканал» (далее – Концессионер, ООО «Урупский Водоканал») заключено концессионное соглашение (далее – Соглашение) в отношении систем коммунальной инфраструктуры, а именно разводящих систем водоснабжения и водоотведения на территории с. Уруп (далее – Объекты соглашения).

Указанное Соглашение заключено с нарушениями требований законодательства Российской Федерации, имеет признаки притворной сделки, так как не содержит существенных условий, определяющих заключенную сделку в качестве концессии. Прокуратурой района по указанным основаниям внесены 5 представлений в адрес глав администраций сельских поселений, представления рассмотрены, выявленные нарушения устранены, Соглашения с дополнительными соглашениями и приложениями направлены в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики для внесения в сведения в систему «Реформа ЖКХ».

В ходе проверки установлено, что имеющийся список экстремистских материалов в библиотеках общеобразовательных учреждений Урупского района является неполным и не соответствует актуальной версии Федерального списка экстремистских материалов, в него своевременно не вносятся соответствующие изменения.

Прокуратурой района по указанным основаниям внесено 13 представлений в адрес руководителей образовательных организаций, которые находятся на рассмотрении.

Проверкой установлено, что в 2019 году между администрацией Кызыл-Урупского  сельского поселения  Урупского муниципального района (далее – Концендент) и Обществом с ограниченной ответственностью «Урупский Водоканал» (далее – Концессионер, ООО «Урупский Водоканал») заключено концессионное соглашение (далее – Соглашение) в отношении систем коммунальной инфраструктуры, а именно разводящих систем водоснабжения и водоотведения на территории с. Уруп (далее – Объекты соглашения).

Указанное Соглашение заключено с нарушениями требований законодательства Российской Федерации, имеет признаки притворной сделки, так как не содержит существенных условий, определяющих заключенную сделку в качестве концессии.

Прокуратурой района по указанным основаниям внесены 5 представлений в адрес глав администраций сельских поселений, представления рассмотрены, выявленные нарушения устранены, Соглашения с дополнительными соглашениями и приложениями направлены в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики для внесения в сведения в систему «Реформа ЖКХ».

По результатам проверки установлено, что в 9 образовательных учреждениях положения о закупке товаров, работ и услуг для нужд образовательного учреждения, противоречат положениям действующего федерального законодательства Российской Федерации.

Так, в действующих Положениях о закупке товаров, работ и услуг для нужд образовательного учреждения не была предусмотрена минимальная доля закупок российских товаров (в том числе товаров, поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг) отдельных видов, при осуществлении закупок которых установлены ограничения допуска товаров, происходящих из иностранных государств, определенную в процентном отношении к объему закупок товаров (в том числе товаров, поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг) соответствующего вида, осуществленных заказчиком в отчетном году, что отрицательно отражается на защите внутреннего рынка Российской Федерации, развитии национальной экономики и поддержке российских товаропроизводителей.

В целях устранения выявленных нарушений прокуратурой района в адрес руководителей образовательных учреждений принесено 9 протестов, которые находятся на стадии рассмотрения.

Установлено что в МУП «Хозрасчетный отдел архитектуры и градостроительства» в нарушение положений действующего законодательства о противодействии коррупции по настоящее время не приняты меры по предупреждению коррупции

Так, в нарушение положений статьи 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» МУП «Хозрасчетный отдел архитектуры и градостроительства» не определены подразделения или должностные лица, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений, не разработан порядок сотрудничества организации с правоохранительными органами, не разработаны и не внедрены в практику стандарты и процедуры, направленные на обеспечение добросовестной работы организации, не принят кодекс этики и служебного поведения работников организации, не предпринимается никаких мер по предотвращению и урегулированию конфликтов интересов и недопущению составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.

В целях устранения выявленный нарушений прокуратурой района в адрес руководителя МУП «Хозрасчетный отдел архитектуры и градостроительства» внесено представление, которое находится на стадии рассмотрения.

Установлено, что между КЧРКП «Дирекция капитального строительства» и ООО «Строймонтаж» в рамках реализации Государственной программы «Развитие здравоохранения» подпрограммы «Совершенствование оказания медицинской помощи, включая профилактику заболеваний и формирование здорового образа жизни» национального проекта «Здравоохранение» 12.05.2022 заключен государственный контракт № 22-0039 по организации проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ по объекту: «Врачебная амбулатория станицы Преградная РГБУЗ «Урупская центральная районная больница»

В связи с просрочкой исполнения обязательств, предусмотренных Контрактом в адрес подрядчика в соответствии с положениями частей 6, 7 статьи 34 Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее- Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ) КЧРКП «Дирекция капитального строительства» направлено требование об уплате неустойки (пени) от 27.10.2022 № 2473 в срок до 30.11.2022 в виде пени в размере 1 084 635,00 рублей, которое до настоящего время не исполнено.

В связи с тем, что в нарушение положений действующего законодательства КЧРКП «Дирекция капитального строительства» несмотря на пропуск подрядчиком срока уплаты неустойки в виде пени, указанного в соответствующем требовании, длительное время не предпринимает никаких мер, направленных на реализацию защиты нарушенного права, что в свою очередь, приносит ущерб бюджету Карачаево-Черкесской Республики и отрицательно сказывается на достижении задач и результатов национального проекта «Здравоохранение» и реализации прав неопределенного круга лиц, гарантированных Конституцией Российской Федерации прокуратурой района в адрес руководителя предприятия внесено представление, которое находится на стадии рассмотрения.

Установлено, что между Республиканским государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Урупская центральная больница» с юридическими лицами заключены контракты на поставку медицинских препаратов, совокупная задолженность перед поставщиками по которым по состоянию на 13.02.2022 составляет 1 620 054,68 рублей.

В целях устранения выявленный нарушений прокуратурой района в адрес главного врача РГБУЗ «Урупская ЦРБ» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, виновное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности, задолженность перед юридическими лицами погашена в полном объеме.

По результатам проверки установлено, что администрация Урупского муниципального района имеет задолженность по заработной плате перед 3 работниками в размере 166 270, 14 рублей.

В связи с тем, что наличие задолженности свидетельствует о нарушении действующего законодательства Российской Федерации в части соблюдения трудовых прав граждан и подлежит незамедлительному устранению, прокуратурой района в адрес главы администрации Урупского муниципального района внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности, задолженность по заработной плате погашена в полном объеме.

Урупским районным судом  вынесен приговор по уголовному делу в отношении 45 летнего жителя с. Курджиново. Он признан виновным в совершении 2-х преступлений, предусмотренных  ч.1 ст. 228 УК РФ (Незаконное хранение наркотических средств в значительном размере) и ч. 2 ст. 162 УК РФ  (Нападение в целях хищения чужого имущества, с угрозой  применения насилия опасного для жизни и здоровья).

В суде установлено, что  подсудимый, находясь в состоянии алкогольного и наркотического опьянения,  в августе 2020 года в вечернее  время около магазина совершил разбойное нападение на пожилую женщину, пытаясь отобрать у неё сумку  с продуктами питания. В ходе  предварительного  и судебного следствия  фигурант уголовного дела  виновным себя не признавал.

Однако, приняв во внимание  позицию государственного обвинителя и представленные им доказательства, суд признал подсудимого виновным в совершении инкриминированных ему преступлений  и приговорил к наказанию в виде  2 лет 6 месяцев лишения свободы  с отбыванием в исправительной колонии  общего режима.

Урупским районным судом  вынесен приговор по уголовному делу в отношении 31 летнего жителя  ст. Преградной. Он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного   п. «в»  ч. 3 ст. 158 УК РФ  (Кража, т.е. тайное хищение чужого имущества, совершённое с незаконным проникновением в хранилище, в крупном размере).

В суде установлено, что  подсудимый в сентябре 2022 года  срезав замки с ворот гаража, незаконного в него проник и угнал автомобиль марки  Лада-Гранта, принадлежавшего потерпевшему стоимостью 322 тысячи рублей. Сотрудниками правоохранительных органов  похищенная машина  была обнаружена  около  домовладения  виновного.

Приняв во внимание  позицию государственного обвинителя,  а также предыдущую непогашенную судимость фигуранта, суд признал подсудимого виновным в совершении инкриминированного ему преступления  и приговорил к наказанию в виде  2 лет 2 месяцев лишения свободы  с отбыванием в исправительной колонии  общего режима. Осуждённый взят под стражу  в зале судебного заседания непосредственно  после провозглашения приговора.

В МО МВД России  «Зеленчукский»  с участием заместителя прокурора района  Александра  Деменкова рассмотрено представление об устранении нарушений  уголовно-исполнительного законодательства. Основанием для внесения акта прокурорского реагирования  послужил анализ деятельности органа внутренних дел по профилактике преступлений лицами, ранее осужденными к наказаниям, не связанным с изоляцией от общества.

Так, в 2022 году на территории района  произошел существенный рост преступлений, совершенных ранее судимыми  лицами,  что свидетельствовало  о низком качестве проведения индивидуально – профилактической работы с ними. Помимо этого, вскрыты факты бездействия со стороны  сотрудников  органа внутренних дел, выразившихся в отсутствии контроля  за поведением  условно-осужденных лиц  и непроведением регулярных проверок по месту их  жительства.

Подобная ситуация негативно отражается на исправлении осужденных и предупреждении совершения ими новых преступлений,   порождает чувство безнаказанности  и, безусловно, способствует совершению  новых преступлений. 

С учётом изложенного, прокуратурой района сделан вывод  о ненадлежащем  исполнении своих обязанностей со стороны должностных лиц службы участковых уполномоченных полиции  МО МВД России «Зеленчукский».

Представление прокурора рассмотрено и удовлетворено, приняты меры к устранению и недопущению впредь выявленных нарушений закона, 2 должностных лица органа внутренних дел привлечены к дисциплинарной ответственности.

Урупским районным судом  постановлены  обвинительные   приговоры  в отношении 2  жителей района, давших ложные показания в суде.

По инициативе государственного обвинителя прокуратуры Урупского района  следственным отделением  № 2 МО МВД России «Зеленчукский» в отношении  2-х свидетелей по уголовному делу о незаконной рубке лесных насаждений   в мае  2022  года возбуждены  2 дела по ч.1 ст. 307 УК РФ (Заведомо ложные показания свидетеля в суде).

Так, при рассмотрении уголовного дела судом  виновные лица, пытаясь помочь своему   знакомому  избежать уголовной ответственности за содеянное, выступая в качестве свидетелей в суде,  дали ложные показания  об обстоятельствах совершённого последним преступления.

Читать далее →