Администрация Урупского муниципального района

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКАЯ РЕСПУБЛИКА

  АДМИНИСТРАЦИЯ УРУПСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

29.05.2012                                       ст. Преградная                                        № 199

Об утверждении муниципальной целевой программы «Доступная среда» на 2012-2015 годы в Урупском муниципальном районе»

 

В соответствии с постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 05.04.2011  № 83 «Об утверждении республиканской целевой программы «Доступная среда» на 2011-2015 годы  в Карачаево-Черкесской Республике» (в редакции постановления Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 23.06.2011 №184)

 

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить муниципальную целевую программу «Доступная среда» на 2012-2015 годы в Урупском муниципальном районе» согласно приложению.

2. Финансовому управлению администрации Урупского муниципального района предусматривать средства на реализацию муниципальной целевой программы «Доступная среда» на 2012-2015 годы в Урупском муниципальном районе в пределах средств, утвержденных на ее реализацию в муниципальном бюджете на соответствующий финансовый год, с учетом исполнения плана поступления доходов в муниципальный бюджет.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального  опубликования (обнародования) в установленном порядке

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Урупского муниципального района Аджиева С.К.

 

 

 

 

 

 

Глава администрации  Урупского

муниципального района                                                                            А.П.Шутов

 

 

 

Приложение к постановлению администрации Урупского муниципального района от 29.05.2012 №199

 

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

“ДОСТУПНАЯ СРЕДА” НА 2012 – 2015 ГОДЫ

В УРУПСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ”

 

ПАСПОРТ

муниципальной целевой программы «Доступная среда»

на 2012-2015 годы в Урупском районе»

 

Наименование Программы	Муниципальная целевая программа «Доступная среда» на 2012-2015 годы в Урупском районе» (далее – Программа)
Основание для разработки Программы	Республиканская целевая программа «Доступная среда» на 2011-2015 годы в Карачаево-Черкесской Республике»
Государственный заказчик Программы	Администрация Урупского муниципального района
Исполнители Программы	Управление труда и социального развития администрации Урупского муниципального района; муниципальное казенное учреждение отдел образования администрации Урупского муниципального района; муниципальное бюджетное лечебно-профилактическое учреждение «Урупская Центральная районная больница»; муниципальное казенное учреждение отдел по культуре, молодежной политике, физической культуре, спорту и туризму; администрации городского и сельских поселений района
Основные цели Программы	Обеспечение безбарьерной среды жизнедеятельности для маломобильных групп граждан; реабилитация и социальная интеграция инвалидов и маломобильных групп граждан в общество
Основные задачи Программы	Организация беспрепятственного доступа маломобильных групп граждан к объектам социальной, транспортной  и инженерной инфраструктур; обеспечение беспрепятственного доступа маломобильных групп граждан к информации; обеспечение качества и доступности социальных услуг, социально-медицинской реабилитации; реабилитация инвалидов социокультурными методами и методами физической культуры и спорта; создание системы постоянного мониторинга потребностей маломобильных групп граждан (особенно инвалидов и детей-инвалидов) в реабилитации и адаптации среды жизнедеятельности, объеме и качестве предоставляемых реабилитационных услуг; развитие партнерских отношений с негосударственными организациями в сфере социальной интеграции инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности
Целевые индикаторы и показатели реализации Программы	Количество социально значимых объектов социальной инфраструктуры, оборудованных с целью обеспечения доступности для маломобильных групп граждан, не менее 5 объектов в год; доля инвалидов, удовлетворенных качеством оказанных реабилитационных услуг, от общего числа опрошенных, не менее 75% к 2015 году; количество инвалидов, принявших участие в социокультурных мероприятиях, не менее 1 тыс. человек ежегодно; количество инвалидов, получивших услуги по социально-медицинской реабилитации, не менее 85% ежегодно к 2015 году
Сроки и этапы реализации Программы	Срок реализации Программы — 2012-2015 годы 1 этап — 2012 год 2 этап — 2013-2014 годы 3 этап — 2015 год
Основные мероприятия Программы	Обеспечение доступности объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, в том числе мероприятия, предусматривающие создание нормативной правовой базы, и организационные мероприятия; мероприятия, направленные на обеспечение доступности информации для маломобильных групп граждан; обеспечение доступности социальных услуг, в том числе социального обслуживания и реабилитационных услуг, обеспечение доступности услуг здравоохранения; социокультурная и спортивная реабилитация маломобильных групп граждан и инвалидов
Источники финансирования Программы	Источник финансирования — бюджет Карачаево-Черкесской Республики и бюджет Урупского муниципального района.
Основные ожидаемые конечные результаты	Количество социально значимых объектов социальной инфраструктуры, оборудованных с целью обеспечения доступности для маломобильных категорий граждан; увеличение доли инвалидов, получивших доступ к средствам информации и коммуникации, от общего числа инвалидов, проживающих на территории Урупского муниципального района; увеличение количества инвалидов, получивших услуги по социально-медицинской реабилитации;

 

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости

ее решения программными методами

Государственная социальная политика в отношении инвалидов в Российской Федерации направлена на обеспечение им равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, и строится в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, установленными Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций, а также Федеральным законом от 24.11.95 № 181-ФЗ “О социальной защите инвалидов в Российской Федерации”.

В сентябре 2008 года Россия присоединилась к Конвенции о правах инвалидов, принятой резолюцией 61/106 Генеральной Ассамблеи ООН от 13 декабря 2006 года. И очередным шагом к созданию условий для полноценной интеграции инвалидов в жизнь общества стала разработка в 2010 году специальной пятилетней Государственной программы “Доступная среда”, реализация которой начнется с 2011 года (пункт 5 раздела II Перечня поручений Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Путина о мерах по реализации основных положений Послания Президента Российской Федерации Д.А. Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации от 12 ноября 2009 года).

Создание для инвалидов и других маломобильных граждан доступной среды жизнедеятельности и условий для реабилитации является важнейшей частью процесса интеграции людей с ограниченными возможностями в общество. Также необходимо совершенствовать социальную инфраструктуру в направлении наиболее полного удовлетворения потребностей пожилых людей, людей с инвалидностью качественными услугами, внедрять новые виды и формы социального обслуживания.

В районе отсутствует системный подход, последовательность и преемственность в проведении комплексной реабилитации инвалидов, не разработана система контроля и оценки эффективности реабилитационных мероприятий.

Данная программа позволит сконцентрировать усилия и эффективно осуществлять многопрофильную реабилитацию инвалидов, включающую:

определение реабилитационного потенциала как степени способности инвалида к взаимодействию с социальной средой (клинико-экспертная диагностика, функциональная диагностика, профессиональная психофизиологическая диагностика, социально-средовая диагностика);

медикаментозная, с использованием широкого спектра лечебных методик, лечебно-диагностической аппаратуры и оборудования, проведение комплекса оздоровительных и профилактических мероприятий с использованием благотворных местных природно-климатических факторов);

проведение социальной реабилитации как процесса восстановления способностей инвалидов к самостоятельной общественной и семейно-бытовой деятельности (социально-средовая ориентация, социально-бытовое образование, социально-бытовая адаптация, социально-бытовое устройство), организацию работы с семьей инвалида (обучение правилам ухода за инвалидом), подбор инвалиду вспомогательных технических средств реабилитации и обучение пользованию ими;

профессиональную реабилитацию как процесс содействия восстановлению конкурентоспособности инвалидов на рынке труда (профессиональная ориентация, профессионально-производственная адаптация, профессиональное обучение, содействие в трудоустройстве) с учетом общего физического и психического состояния, интересов, трудовой установки;

проведение комплексной психологической реабилитации, в том числе осуществление психодиагностики, психотерапии и психокоррекции, психологического консультирования по личностным и эмоциональным проблемам, психологической помощи семье инвалида;

проведение социокультурной реабилитации и реабилитации методами физической культуры и спорта.

Практически в самом начале становления находится формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности. Сложившаяся на сегодня инфраструктура Урупского муниципального района не приспособлена для жизнедеятельности инвалидов, ограничивает их возможности передвижения и препятствует их активному участию во всех сферах жизни общества.

Значительный уровень межведомственного взаимодействия определяет важность и необходимость применения программных методов при решении проблем интеграции и социализации инвалидов и маломобильных граждан. Кроме того, программно-целевой метод позволит на долгосрочный период сконцентрировать организационные, финансовые ресурсы, комплексно подойти к решению проблем маломобильных граждан и инвалидов и в результате в значительной степени улучшить качество их жизни.

2. Цели и задачи Программы

Основными целями Программы являются:

1. Обеспечение безбарьерной среды жизнедеятельности для маломобильных категорий граждан.

2. Реабилитация и социальная интеграция инвалидов и маломобильных граждан в общество.

В рамках Программы предусматривается решение следующих задач:

организация беспрепятственного доступа маломобильных групп граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур;

обеспечение беспрепятственного доступа маломобильных групп граждан к информации;

обеспечение качества и доступности социальных услуг, в том числе в сфере предоставления социального обслуживания инвалидов, семей, имеющих детей-инвалидов;

реабилитация инвалидов социокультурными методами и методами физической культуры и спорта;

создание системы постоянного мониторинга потребностей маломобильных групп граждан (особенно инвалидов и детей-инвалидов) в реабилитации и адаптации среды жизнедеятельности, объеме и качестве предоставляемых реабилитационных услуг;

3. Сроки и этапы реализации Программы

Сроки реализации Программы – 2012 – 2015 годы. Программа реализуется в три этапа.

На первом этапе (2012 год) предусматривается сконцентрировать основные усилия на создании муниципальной нормативной правовой базы по обеспечению безбарьерной среды жизнедеятельности для маломобильных групп населения. Управлению труда и социального развития администрации Урупского муниципального района рекомендуется разработать муниципальную программу  “Доступная среда” на 2012 – 2015 годы. Планируется проработка вопросов финансового обеспечения и реализация предусмотренных на этот период мероприятий Программы.

На втором этапе (2013 – 2014 годы) наряду с осуществлением запланированных мероприятий будут проведены оценка хода выполнения мероприятий первого этапа и подготовка при необходимости предложений по их корректировке.

На третьем этапе (2015 год) предполагается подготовить предложения и рекомендации по совершенствованию деятельности, осуществляемой в интересах маломобильных групп граждан и инвалидов, на основе полученных в ходе реализации мероприятий Программы результатов.

4. Система программных мероприятий

Для решения задач Программы и достижения поставленных целей необходимо реализовать комплекс взаимосвязанных и скоординированных мероприятий (приложение к Программе) по направлениям:

1. Обеспечение доступности объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, в том числе мероприятия, предусматривающие создание нормативной правовой базы, и организационные мероприятия.

2. Мероприятия, направленные на обеспечение доступности информации для маломобильных групп граждан.

3. Обеспечение доступности социальных и реабилитационных услуг. Предусматривается создание двух центров комплексной реабилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов.

4. Мероприятия по социокультурной и спортивной реабилитации маломобильных групп граждан и инвалидов.

5. Финансовое обеспечение Программы

В 2012 – 2015 годах на реализацию программных мероприятий потребуется направить из средств республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики 1250,0 тыс. рублей.

Кроме того, мероприятия будут осуществляться и за счет средств муниципального бюджета Урупского муниципального района, выделяемых в плановом порядке на обеспечение деятельности органов и учреждений социальной защиты населения, здравоохранения и администраций сельских и поселковых поселений района 625,0 тыс. рублей.

6. Оценка эффективности и ожидаемые

социально-экономические результаты реализации

мероприятий Программы

 

Увеличение количества социально значимых объектов социальной инфраструктуры, оборудованных с целью обеспечения доступности для маломобильных категорий граждан;

Увеличение доли инвалидов, получивших доступ к средствам информации и коммуникации, от общего числа инвалидов, проживающих на территории муниципального района;

Увеличение доли инвалидов, удовлетворенных качеством оказанных реабилитационных услуг, от общего числа опрошенных;

Увеличение количества инвалидов, принявших участие в социокультурных мероприятиях;

Увеличение количества инвалидов, получивших услуги по социально-медицинской реабилитации.

 

 

 

______________